近日，市政府发布关于2020年实施31项民生工程的通知。市政府决定，2020年合肥市实施31项民生工程，跟上年相比，新增3项、完善5项、调整和退出3项、继续实施23项。

　　《通知》主要内容如下：

　　一、全面落实省级民生工程项目

　　2020年，省政府确定实施33项民生工程，其中我市实施31项，智慧学校建设、贫困地区义务教育学生营养改善无目标任务。

　　(一)新增实施3项。

　　1.农村改厕及废弃物资源化利用。根据全面推进农村人居环境整治要求，在统筹推进秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用的同时，因地制宜，建管一体，采取适当模式推进农村户用厕所改造，加强粪污废弃物收集、处理和资源化利用全过程管理，加快改善农村人居环境。

　　2.出生缺陷防治。围绕《健康中国行动组织实施和考核方案》和“健康安徽2030”规划纲要，在全省所有县(市)区开展产前筛查技术咨询、孕中期唐氏血清学三联筛查以及优生优育健康知识宣教等，促进全省产前筛查率稳步提高，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

　　3.智慧健康建设。围绕《健康中国行动(2019-2030)》和新冠肺炎疫情防控新形势，在继续推进“智医助理”基础上，加快“智联网医院”建设，面向基层打造人机协同的诊疗模式，提升基层医疗服务水平。同时，建设“安康码”综合服务平台，统筹推进电子健康卡、社会保障卡、医保电子凭证与“安康码”互联互通，推广更多场景的长期广泛应用，为居民正常生活提供便利，为加强个人健康管理提供支撑，推动提升治理体系和治理能力现代化水平。

　　(二)完善实施5项。

　　1.城镇老旧小区改造。进一步完善信息化社会治安防控体系，提升社会治理现代化水平，将老旧小区智慧安防设施建设与老旧小区改造同步设计、同步改造、同步验收纳入城镇老旧小区改造内容。

　　2.城乡居民基本医疗保险。根据国家统一部署，适时提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准。

　　3.义务教育经费保障。进一步完善义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助政策，将义务教育阶段建档立卡学生，以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生资助纳入义务教育经费保障内容。

　　4.家庭经济困难学生资助。根据国家统一部署，将高职学生国家励志奖学金、助学金覆盖面提高10%，将普通本科、高职学生国家助学金平均补助标准从每生每年3000元提高到3300元。

　　5.文化惠民工程。考虑农家书屋已稳步推进，转为部门日常工作。继续实施公共文化场馆开放、文化信息共享工程，积极组织开展农村文化活动、农村体育活动。

　　(三)调整和退出3项。

　　农村改厕及废弃物资源化利用已单独立项，农村污水、垃圾治理纳入美丽乡村建设项目中统筹实施，农村环境“三大革命”不再单列。“智医助理”已纳入智慧健康建设统筹实施，家庭医生签约服务已健全机制，转为部门日常工作，智慧医疗不再单列。秸秆综合利用工程机制已健全，现已常态化运行，退出民生工程。

　　(四)继续实施23项。

　　继续实施“四带一自”产业扶贫、党建引领扶贫、资产收益扶贫、“四好农村路”建设、农村危房改造、农村饮水安全巩固提升工程、农产品质量安全追溯、健康脱贫综合医疗保障、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、就业创业促进、农村电商提质增效、技能培训提升、养老服务和智慧养老、困难人员救助暨困难职工帮扶、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、妇幼健康水平提升和职业病防治、学前教育促进、水环境生态补偿、水利薄弱环节治理、棚户区改造等23项民生工程。

　　合肥“四好农村路”

　　二、工作要求

　　(一)注重科学谋划，确保完成目标任务。按照项目化实施、精细化管理的思路，各级各部门要迅速层层分解落实年度目标任务，及时制定具体项目实施、资金筹措等方案，统筹做好各项前期准备工作。6月底前配套资金足额落实到位。补助类项目按照月(季)等方式及时打卡发放到人;工程类项目突出时间节点要求，按省定阶段性目标任务推进，强化过程监管，确保工程进度不低于序时进度和全省平均水平，确保11月底前基本完成当年民生工程建设任务。

　　(二)注重责任意识，健全协调推进机制。各县(市)区政府、开发区管委会作为民生工程实施主体，要严格对照民生工程目标责任书，强化责任主体，落细落实落具体，形成上下贯通，层层负责的责任链条。市直各有关部门作为民生工程牵头责任单位，要做好优化推进民生工程的务实举措，重点做好摸透情况、设计方案、严格评估、列入计划、落实验收等环节工作，狠抓项目建设质量。市民生办要落实精细化管理，完善出台全市民生工程管理办法，深化项目调研，完善民情反映、协调调度、督查考评等工作机制，确保各项推进措施有效落实。

　　(三)注重补齐短板，优化民生绩效管理。要以疫情防控为切入点，聚焦困难人员救助、“四带一自”产业扶贫、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、就业创业促进、智慧健康建设等项目，加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板。要认真贯彻落实中央、省、市关于全面加强预算绩效管理的要求，市直有关单位牵头细化民生工程绩效目标管理，组织实施绩效运行日常监控，市民生办对进度慢、预算执行率低的项目进行督办通报，提高民生工程资金使用效益。要完善绩效评价结果反馈和绩效问题整改责任落实，加强绩效评价结果应用。

　　(四)注重舆论引导，巩固提升建后管养。围绕提升群众满意度，市民生办要制定全市民生工程宣传方案，积极创新宣传方式，加强传统媒体和网络媒体宣传，特别是要增强舆情意识，引导广大群众和社会各界广泛参与，合力推进民生工程实施。同时，要充分发挥市场机制作用，各级各部门可通过PPP、政府购买、特许经营、合同委托、服务外包等，探索建立政府主导、社会参与、公办民办并举的管养体系，着力提高建后管养的质量和水平，切实发挥民生工程惠民效益。